118论坛118网址之家118：山西化工运输“治超”走向法制化

本文摘要：山西是全国*大的焦炭产地，是全国60％以上化肥企业的原料煤供应地，也是煤化工繁盛的省份，大部分煤炭、焦炭和煤化工产品依赖公路运输。

山西是全国*大的焦炭产地，是全国60％以上化肥企业的原料煤供应地，也是煤化工繁盛的省份，大部分煤炭、焦炭和煤化工产品依赖公路运输。近年来，山西省货物运输若然失灵相当严重，沦为道路交通安全性的“第一刺客”，并造成了道路运输市场的恶性竞争。

7月1日起，山西省针对公路运输若然失灵管理实行了两个办法——《山西省道路货物运输源头管理若然失灵暂行办法》和《山西省管理车辆非法若然失灵工作责任追究责任办法》。这两个《办法》的实行，将挽回因若然失灵导致的交通事故高发、道路运输市场恐慌的局面。据理解，这两个《办法》具体了各级政府、监察机关和交通运输管理机构、货运企业等各自在管理若然失灵工作中的职责和义务，具体了出口管理、生产经营等18个责任单位在管理若然失灵工作中的职责，并分别原作了责任追究责任的内容和惩处标准。*值得一提的是，《办法》明确提出责任追究责任采行倒查的方式，管理若然失灵站点、流动稽查车站、装载货物源头、车辆生产和改装成及修理场所等任何一个环节出有了问题，都要追究其主管和监管部门的责任。

山西省法制办有关负责人回应，两个《办法》的实行标志着山西省管理若然失灵工作已被划入法规化轨道。而朔州市交通局的一位负责人告诉他记者，自2004年以来，山西省管理公路若然失灵屡屡“亮剑”，这次两个《办法》的实行，颂扬着管理若然失灵力度只不会强化会巩固。有关企业回应，此次公路“清领超强”两个《办法》的实行，将使煤炭、焦炭和危化晶的运费有所提高，化肥等企业的运输成本将更进一步减少。山西金源化肥公司总经理李晋山告诉他记者，两个《办法》实施后，煤炭及制品短途运输运价下跌60．1％，长途运输运价下跌38．2％。

经测算，该公司每年将减少运输成本600多万元。记者专访的焦化、电石等企业也体现，运输费用减少皆在30％以上。

尽管运输成本大幅度减少，但涉及企业都回应，不肯越雷池半步，因为这两个《办法》规定的经济惩处和政纪严处措施是极具威慑力的。比如，焦炭和危化品货运源头单位无法为违例向警方、证照不仅有、非法改装成的车辆装载货物，也无法为若然失灵的车辆获取欺诈装载证明，违背此规定的每车次给与1万元罚款，3个月内总计超过5车次的，可收押工商等部门暂扣其生产和运输设施；6个月内总计超过10车次的，工商等部门可依法查禁企业经营场所，对货运源头单位法人代表依法不予公安部门。

同时，各级政府和有关部门的负责人一旦“清领超强”不力，就要分担连带责任。似乎，他们今后对“冶超强”工作将更为推崇，手段将更为强硬态度。业内人士普遍认为，两个《办法》的实行不利于规范公路运输市场，不利于防止因若然失灵而引起的各类交通事故。

但由于管理若然失灵将造成运力上升，可能会导致化工企业的原料供应更为紧绷，生产成本大幅度减少，也不会影响煤炭和化工产品市场。为此；管理若然失灵理应适当的配套措施，科学合理地对运输车辆展开“减负”。

同时，化工企业必须强化管理，展开内部消化，以消弭管理若然失灵带给的运输成本下跌压力，或者通过铁路运输、牵头订购等方式减少经营风险。

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